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关于双鸭山市林地、湿地清理保护自然生态资源工作方案的政策解读

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2016-12-15


年初,黑龙江省政府出台了《黑龙江省人民政府关于印发全省开展林地、湿地清理保护自然生态资源工作方案的通知》(黑政发2016〕10号)(以下简称方案),现将有关政策解读如下:

1、《方案》出台的背景是什么?

今年年初,我省出台了关于"林地、湿地"的文件,对保护和合理利用林地、湿地资源做出了一系列部署,体现了"林地、湿地"工作重中之重的位置。《方案》的出台,对解决生态建设用地不足、林业发展资金短缺、林业职工就业保障不到位等问题,具有特殊的重要意义。

2、《方案》提出的主要任务是什么?

对清理范围内开垦耕种的林地、湿地进行全面清理,摸清开垦林地、湿地规模,掌握经营现状,确认权属,依法回收林地、湿地。规范承包经营,保护和合理利用林地、湿地资源。

3、《方案》主要内容有哪些?

我市《方案》总体框架由"总帽段+五大部分"构成,帽段部分提出了我市开展林地、湿地清理工作的背景。第一部分描述了清理工作的基本原则。第二部分明确了我市开展林地、湿地清理工作范围。第三部分是按照省政府方案和结合我市工作实际制定工作任务。第四部分为划分时间节点有序进行林地、湿地清理工作。第五部分为保障措施。

4、《方案》提出的"宜林两荒"和"蚕场"指的是什么?为什么要收回?

宜林两荒指的是地类为宜林地的荒山和荒地,简称宜林两荒。蚕场是农户在国有林地范围内经营的养蚕场所。目前,大部分"宜林两荒"和"蚕场"已经废弃或失去经营功能,因为两者权属为国家所有,故此收回。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

5、如何理解《方案》中的林地、湿地全面清理和规范承包经营权》?

本次《方案》需要清理的内容主要为,一是在国有林地内擅自耕种的,由政府统一收回;二是已经承包出去的国有林地,需要规范承包合同;三是清理部分集体林地;四是清理我市湿地名录中列出的零星湿地。

 

 

 

 

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